ویتس ( طرح رعنان - 1976 )
رعنان ویتس ، مهندس کشاورزی و دکترای فلسفه و عضو هیأت رئیسه دانشگاه تخنیون و رئیس بخش اسکان آژانس یهود از سال 1963 ، طرح صلحی را مبنی بر تقسیم فلسطین به هشت استان - پنج استان یهودی و سه استان عرب - عرضه کرد . در این طرح آمده است :
دولت اسرائیل از جنگ شش روزه تاکنون سیاست عاقلانه و روشنی را در قبال مشکلات اساسی ، که آینده و چه بسا سرنوشت این کشور با آنها رقم می خورد ، در پیش نگرفته است ، مشکلاتی مانند : رابطه با شهروندان عرب فلسطین ، جذب مهاجران و وضعیت اقتصادی . محورهای اساسی برای حل این سه مشکل عبارت است از :
الف - برای حفظ ساختار اجتماعی اسرائیل و جلوگیری از تیرگی اجتماعی و طبقاتی ، باید حتی الامکان از تداخل مالی و انتقال کارگران مناطق عرب نشین به داخل کشور اسرائیل کاسته شود .
ب - باید جنبه یهودی بودن کشور اسرائیل حفظ شود .
ج - باید راه حلی برای مبارزه با مشکلات اجتماعی شهروندان یهود پیدا کرد .
د - باید به ساکنان عرب مناطق تحت حفاظت عنوانی
سیاسی داد . در غیر این صورت صلح ، با آنها امکانپذیر نیست . از جنبه اجتماعی و اقتصادی و تبلیغاتی ، بهتر است که حکومت نظامی به تدریج از این مناطق برچیده شود .
ه - برای ارتقای سطح زندگی محله های عرب نشین و جلب رضایت رهبران و طبقه روشنفکر آنها نسبت به آزادی کار و بیان ، باید نظام اقتصادی و اجتماعی این مناطق مورد توجه قرار گیرد .
و - در هرگونه راه حل سیاسی باید حقوق اجتماعی مساوی برای همه ساکنان اسرائیل و همچنین حق تعیین سرنوشت فلسطینیان برای داشتن طرز زندگی خاص خودشان گنجانده شود .
رعنان ویتس پیشنهاد می کند که کشور اسرائیل و مناطق تحت کنترل آن به هشت استان تقسیم شود :
- استان صفد - - شهرستان صفد ، شهرستان طبریه ، بلندیهای جولان .
- استان حیفا - - شهرستان مرج بن عامر ، عکا ، حیفا ، خضیره ، دره اردن .
- استان تل آویو - - شهرستانهای دشت ساحلی ، بتاح تکفا ، الرمله ، رحبوت ، تل آویو ، نواحی الطرون .
- استان اشدود - - شهرستانهای عسقلان و قدس ، گوش عسیون .
- استان بئرالسبع - - شهرستانهای بئرالسبع و حومه رفح و دره اردن و جنوب اریحا .
- استان نابلس - - شهرستانهای جنین و طولکرم و نابلس و رام الله و اریحا .
- استان الخلیل - - شهرستانهای الخلیل و بیت لحم .
- استان غزه - - نوار غزه .
شهر قدس نیز به طور مستقل اداره می شود .
به عقیده ویتس ، برقراری روابط مالی و اقتصادی مستقیم میان استانهای عربی و کمکهای مالی کشورهای مختلف و مؤسسات جهانی و پرداخت غرامت به آوارگان ساکن مناطق تحت حفاظت ، زمینه ساز سرمایه گذاری مداوم و کاهش فاصله در سطح زندگی شهروندان مناطق مختلف و اسکان دائمی آوارگان از طریق آماده سازی مجدد آنها
خواهد شد .
ویتس می گوید که در طرح توسعه ای با مشکلات سیاسی ارتباط تنگاتنگ دارد . کمربند اسکانی یهودیان در امتداد رود اردن و حومه رفح عملاً موجب جدا شدن یهودا و سامره و نوار غزه می شود ، بدون اینکه به وعده های مکتوب و پیمانهای بی محتوا نیازی باشد .
همچنین این امر مانع از وجود مرز مشترک میان کشور اردن و مصر می شود . سپر شهرکسازی اقدامی امنیتی است که اسرائیل نمی تواند از آن چشم پوشی کند . این طرح پیشنهادی با توجه به این اصول اساسی آماده شده و برای استانهای عرب نشین سه راه حل سیاسی وجود دارد .
الف - در صورت دستیابی به توافق با اردن ، استانهای عرب نشین نابلس و الخلیل و غزه می توانند به هر شیوه ممکن به اردن ضمیمه شوند . در طرح ، توسعه کشیدن جاده ای میان الخلیل و غزه گنجانده می شود و اردن می تواند از بندر غزه بجز در واردات سلاح و تجهیزات نظامی استفاده کند .
ب - درصورتی که با اردن توافقی حاصل نشد ، زمینه استقلال داخلی استانهای عربی به تدریج فراهم می شود و هر یک از استانهای سه گانه ، در زمینه های توسعه و خدمات به صورت خودگردانی اداره می شوند .
در مرحله بعدی - - در حالت نومیدی عملی از دستیابی سریع به قرارداد صلح با اردن - - می توان یکی از این دو راه حل سیاسی را انتخاب کرد : تشکیل کشور فلسطین ، تشکیل کشور فدرال .
کشور فلسطین : این کشور را می توان با اتحاد استانهای عربی نابلس و الخلیل و غزه تشکیل داد به طوری که از وحدت سیاسی و حقوق کامل ، مگر ارتش و تسلیحات ، برخوردار باشد .
کشور فدراتیو : بدین صورت تشکیل می شود :
الف - سرتاسر اسرائیل در امنیت و روابط خارجی از سیاست واحدی پیروی می کند که دولت مرکزی آن را اعمال می کند . مسائل داخلی ، از جمله خدمات و فعالیتهای توسعه ، در استانهیا مختلف به صورت خودگردانی اداره
می شود .
ب - کشور فدرال از هشت استان تشکیل می گردد و پایتخت آن قدس است . پنج استان صفد ، حیفا ، تل آویو ، اشدود ، بئرالسبع ، دارای اکثریت مطلق یهودی است و در سه استان نابلس و الخلیل و غزه عربها ساکن هستند .
ج - قدس پایتخت و مقر دولت مرکزی و استانی مستقل محسوب می شود و به هیچ یک از استانهای دیگر وابسته نیست .
د - از هر استان نمایندگانی به طور مساوی و به سبک مجلس سنای آمریکا برای تشکیل پارلمان برگزیده می شوند . مأموریت این نمایندگان تشکیل دولت مرکزی است و دولت مرکزی عهده دار مسائل امنیتی و روابط خارجی و پول و گمرک و هماهنگی میان استانهاست .
ه - در هر استان از طریق انتخابات شورایی تشکیل می شود که دولت محلی آن استان را تشکیل می دهد . این دولت مسئولیت امور داخلی و طرحهای توسعه و جذب مهاجران و آموزش و بهدات و مسائل اجتماعی و دینی و غیره را برعهده دارد .
و - انتخابات برای عضویت در پارلمان و شورای استان انجام می گیرد .
ز - محل سکونت شهروندان با وابستگی آنها به هر یک از استانها ارتباطی ندارد ، درنتیجه ، عربهای ساکن اسرائیل در صورت تمایل می توانند بدون نقل مکان ، به تابعیت یکی از ایالتهای عربی درآیند .
مأخذ :
- روزنامه اسرائیلی عل همشمار ، مورخه 18/10/1976 .
