مساوات ( تشکل حقوقی - )

سازمان غیردولتی مساوات بزرگترین سازمان غیردولتی حقوقی در اراضی اشغالی 1948 است . این سازمان علاوه بر طراحی و اجرای پروژه های مختلف در مناطق عرب نشین اسرائیل به حمایت از حقوق اقتصادی ، اجتماعی و سیاسی اقلیت عرب فلسطینی داخل اراضی 48 نیز می پردازد . به عبارت بهتر این سازمان غیردولتی عربی ، هر دو نوع فعالیت عملیاتی و حمایتی را به موازات یکدیگر انجام می دهد .

الف - تاریخچه :

مساوات Mossawa The Advocacy Center for Arab Citizens of Israel . ( سازمان حمایت از حقوق شهروندان عرب در اسرائیل ) به عنوان یکی از بزرگترین سازمانهای غیردولتی حقوقی در اراضی اشغالی 1948 ، به شمار می آید که در سال 1997 توسط تعدادی از حقوقدانان ، وکلای عرب 48 و همچنین شماری از فعالان حقوق بشر تأسیس گردید . این سازمان در تلاش برای بهبود و ارتقاء وضعیت سیاسی ، اقتصادی و اجتماعی شهروندان عرب در جامعه اسرائیل - - با حفظ هویت ملی و فرهنگی آنها به عنوان یک فلسطینی - - فعالیت می کند .

اقدامات حقوقی مساوات بر روی حقوق زنان فلسطینی - - در جامعه اسرائیل - - متمرکز شده است و این سازمان در جهت ایفاد حقوق برابر اجتماعی ( برای زنان فلسطینی ) در تمام زمینه ها ، فعالیت می کند . این سازمان به منظور دستیابی به اهدافش از ابزارهای مختلفی استفاده می کند که از جمله این ابزارها می توان به جلب حمایت پارلمان اسرائیل ( کنست ) و همچنین وزارتخانه های مختلف ، ارائه تحلیلهای سیاسی و اقتصادی و برگزاری گردهمایی و نشستها با هدف تبادل اطلاعات عمومی ، اشاره کرد .

مدیریت سازمان حقوقی مساوات را " جعفر فرح " برعهده دارد . فرح فارغ التحصیل رشته حقوق ( در مقطع کارشناسی ارشد ) از دانشگاه حیفا است .

ب - اهداف :

هدف عمده و اصلی این تشکل حقوقی حمایت از حقوق اقلیت عرب فلسطینی در اراضی اشغالی 1948 - - به ویژه زنان فلسطینی - - و تلاش در راستای رفع تبعیضات حقوقی رژیم صهیونیستی علیه این دسته از اعراب و دستیابی آنها ( اعراب 48 ) به حقوق سیاسی ، اجتماعی و فرهنگیبرابر با یهودیان می باشد .

از دیگر اهداف سازمان غیردولتی مساوات می توان به موارد ذیل اشاره نمود :

1. اجرای برنامه های متنوع آموزشی در راستای توسعه و سازماندهی جامعه عرب فلسطینی .
2. بالا بردن سطح آگاهی جامعه عرب ( 48 ) از حقوق واقعی خود در جامعه اسرائیل .
3. کمک به محققان در دستیابی آسان به اطلاعات مورد نیاز در خصوص وضعیت حقوقی شهروندان عرب داخل اسرائیل .
4. ترغیب شهروندان عرب 48 برای حضور و مشارکت فعالانه در فعالیتهای عمومی جامعه و فرایند تصمیم گیریها به منظور دستیابی به حقوقی برابر با شهروندان یهودی در راستای دستیابی به اهداف فوق الذکر ، سازمان مساوات با بسیاری از سازمانهای غیردولتی عرب داخل اسرائیل ، شوراهای محلی عرب ، نمایندگان منتخب اعراب 48 در کنست ، سازمانها و مؤسسات حقوق بشری داخل و خارج از اسرائیل و همچنین تعدادی از سفارتخانه های خارجی ارتباط و همکاری گسترده ای دارد .

ج - برنامه ها و فعالیتها :

این تشکل حقوقی غیردولتی در شش شاخه حقوقی ( حقوق سیاسی ، اجتماعی ، اقتصادی ، فرهنگی ، زنان فلسطینی و حقوق بشر ) فعالیت می کند که مهمترین فعالیتهای

آن به شرح ذیل می باشد :

1. تلاش در جهت بهبود وضعیت حقوقی اقلیت عرب در اراضی اشغالی 1948 و دستیابی آنها به حقوق برابر با یهودیان در زمینه های مختلف اجتماعی ، سیاسی ، فرهنگی و اقتصادی .
2. فراهم آوردن زمینه های لازم برای بحث و تبادل نظر میان مؤسسات و نهادهای حقوقی با سازمانهای غیردولتی فلسطینی ( در مناطق اشغالی 1948 ) به منظور دفاع از حقوق اعراب 48 .
3. تشکیل میزگردها و نشستهای کاری در رابطه با وضعیت حقوقی اعراب در داخل اسرائیل .
4. تهیه و انتشار گزارشات سالیانه در ارتباط با اوضاع و مشکلات حقوقی اعراب در اراضی 1948 و تبعیضات قانونی رژیم صهیونیستی علیه آنها و ارائه این گزارشات به سازمانهای غیردولتی داخلی و بین المللی ، نهادها و مؤسسات حقوقی داخل و خارج اسرائیل ، سازمانهای حقوق بشری داخلی و خارجی و همچنین سفارتخانه های خارجی .

برنامه های عمده و اصلی سازمان حمایت از حقوق شهروندان عرب در اسرائیل ( مساوات ) که در قالب پروژه های این سازمان به اجرا درآورده است ، عبارتند از :

1 - پروژه وضعیت حقوقی و قانونی اعراب 48 :

با هدف مقابله با تمامی قوانین و لوایح حقوقی نژادپرستانه که در پارلمان رژیم سهیونیستی ( کنست ) به تصویب می رسد . گفتنی است که مساوات به منظور دستیابی به این هدف با بسیاری از ائتلافهای عربی - - یهودی و همچنین نمایندگان عرب کنست همکاری می کند .

2 - پروژه عدالت اقتصادی و اجتماعی :

هدف مساوات از اجرای این پروژه - - که یکی از بزرگترین پروژه های در دست اجرای این سازمان می باشد - - تلاش در جهت برقراری عدالت اقتصادی و اجتماعی در جامعه اسرائیل - - به ویژه در زمینه سیاستهای اقتصادی دولت در مناطق عرب نشین اسرائیل و بودجه تخصیصی دولت به این مناطق - - می باشد . که از مهمترین دستاوردهای این پروژه می توان به موارد ذیل اشاره کرد :

الف ) سازماندهی اعتصابات شوراهای محلی عرب در مخالفت با کسری بودجه این شوراها .

ب ) دیدار و ملاقاتهای منظم با نمایندگان کنست ، وزراء و مقامات دولتی اسرائیل در راستای اجرای هر چه بهتر طرحهای چهارساله دولت برای مناطق عرب نشین .

ج ) در نتیجه تلاشهای مستمر و پیگیر مساوات ( در چارچوب این پروژه ) بودجه اختصاص یافته دولت برای توسعه مناطق عرب نشین شمال اسرائیل از 400 میلیون شیکل در سال 2001 به حدود 900 میلیون شیکل در سال 2002 افزایش یافت .

د ) تدارک 53 میلیون شیکل به اجرای برنامه های تربیتی و آموزشی در بخشهای عربی و ساخت 58 کلاس درس در مناطق عرب نشین در سال 2001 از سوی دولت .

3 - پروژه جلب حمایتهای بین المللی :

در راستای اجرای این پروژه ، مساوات توانسته است به موفقیتهای چشمگیری در زمینه جلب حمایتهای بین المللی از اقدامات و فعالیتهای این سازمان و دیگر سازمانهای غیردولتی عرب در داخل اراضی اشغالی 1948 دست یابد . به گونه ای که بسیاری از مؤسسات و سازمانهای بین المللی برای آگاهی از وضعیت شهروندان عرب 48 و جامعه مدنی در اسرائیل از گزارشات و پژوهشها و تحقیقات انجام شده توسط سازمان مساوات به عنوان یک منبع اطلاعاتی مهم در این زمینه استفاده کرده و اهمیت بسیاری نیز برای دیدگاهها و نقطه نظرات محققان و کارشناسان سازمان مذکور قائل می باشند .

در چارچوب این پروژه تشکل حقوقی مساوات با اتحادیه اروپا ، شورای اروپا و همچنین نمایندگان پارلمانی کشورهایی چون آلمان ، فرانسه ، بلژیک ، ایتالیا ، انگلیس و آمریکا ارتباط و همکاری دارد . در این راستا سازمان همچنین جدیدترین اطلاعات در زمینه وضعیت سیاسی ، اقتصادی و اجتماعی شهروندان عرب 48 را در اختیار سفارتخانه های خارجی داخل اسرائیل قرار می دهد .

مساوات در زمینه برنامه های توسعه و محیط زیست با " بنیاد هنریک بول " Henrich Bollfoundation (German ) در آلمان ، همکاری دارد و در سال 2001 نیز نمایندگانی از این مرکز در کنفرانسی که در این زمینه در ژوهانسبورگ ( آفریقای جنوبی ) برگزار گردید ، شرکت کردند .

در سال 2002 نیز نمایندگانی از مرکز مساوات برای اولین بار گزارش مفصلی را در زمینه وضعیت اقلیت عرب در اسرائیل به پارلمان اروپا در استراسبورگ ( مقر پارلمان ) ارائه دادند .

در سال 2003 نمایندگانی از این مرکز در گردهمایی مدنی اروپا - - مدیترانه ( که متشکل از 200 سازمان غیردولتی فعال در زمینه حقوق بشر و جامعه مدنی می باشد ) شرکت نمودند . در سال 2004 میلادی نیز نمایندگانی از این مرکز در گردهمایی هایی که در زمینه موضوعات مختلف حقوقی در آمریکا برگزار گردید ، شرکت داشتند . این مرکز همچنین ارتباط نزدیک و همکاری گسترده ای با سازمان جهانی حقوق بشر دارد و هر ساله تحقیقات و گزارشاتی در زمینه وضعیت حقوق بشر در اسرائیل برای این سازمان ارسال می کند .

مساوات در غالب این پروژه و همچنین به منظور برقراری ارتباط میان یهودیان آمریکا با جامعه عرب داخل اسرائیل ، یک سلسله دیدارهایی با رؤسا و مقامات آیپک ( کمیته امور عمومی آمریکا و اسرائیل ) ، سازمان غیردولتی آمریکایی صلح اکنون ، نمایندگانی از مجلس سنای آمریکا و همچنین تعدادی از سازمانهای یهودی آمریکا ، داشته است .

4 - پروژه توانمندسازی سازمانهای غیردولتی و شوراهای محلی عرب در اسرائیل :

مساوات این پروژه را به منظور بالا بردن سطح توانایی های سازمانهای غیردولتی عرب در اراضی اشغالی 1948 و همچنین شوراهای محلی عرب در زمینه ارائه خدمات مختلف اقتصادی ، اجتماعی ، آموزشی و بهداشتی به شهروندان عرب در جامعه اسرائیل ، طراحی نموده است .

5 - پروژه حقوق بشر :

این پروژه یکی از مهمترین پروژه های مساوات است که در چارچوب آن ، سازمان مساوات اقدامات بسیار مثبت و ارزنده ای را در جهت دفاع از حقوق بشر فلسطینی در اراضی اشغالی 48 انجام داده است . مساوات همچنین در راستای اجرای هرچه بهتر این پروژه با بسیاری از نهادها و سازمانهای بین المللی حقوق بشری همکاری و ارتباط گسترده ای دارد .

د - منابع مالی :

از آنجایی که اکثر سازمانهای غیردولتی قادر به تأمین نیازهای مالی خود نیستند ، لذا به منظور تأمین نیازهای خود مجبورند از منابع بین المللی بهره جویند که تشکل حقوقی مساوات نیز که به عنوان یکی از بزرگترین سازمانهای غیردولتی عرب در اراضی اشغالی 1948 فعالیت می کند ، از این قاعده مستثنی نمی باشد . این سازمان غیردولتی از حمایت مالی سازمانهای غیردولتی مختلف در اروپا و آمریکا برخوردار می باشد که از جمله آنها می توان به سازمان غیردولتی فورد در آمریکا ، بنیاد فریدریش درآلمان ، بنیاد مندل در انگلیس و همچنین کمیسیون اروپا اشاره کرد .

ه - عملکرد حقوقی مساوات در قبال اعراب 48 :

از مهمترین اقدامات این سازمان در زمینه دفاع از حقوق اقلیت عرب فلسطینی ساکن در اراضی اشغالی 1948 می توان به موارد ذیل اشاره کرد :

1. اقدامات حقوقی در جهت لغو قانون منع کمکهای خارجی به سازمانهای غیردولتی در اسرائیل که به دلیل گستردگی بندهای این قانون ، ضربه بزرگی به سازمانهای غیردولتی عرب در اراضی اشغالی 1948 - - به ویژه سازمانهایی که در زمینه ارائه خدمات انسان دوستانه ، آموزشی ، اجتماعی و رفاهی فعالیت دارند - - وارد خواهد شد . زیرا طبق قانون مذکور رژیم صهیونیستی مانع از ارائه خدمات خصوصی و کمکهای خارجی به سازمانهای مذکور می شود .
2. تبلیغات گسترده داخلی ، منطقه ای و بین المللی در

راستای افشای حقایق وقایع اکتبر 2000 - - که در آن 13 شهروند عرب اسرائیل به دست پلیس رژیم صهیونیستی کشته شدند - - و انتشار گزارشات مختلفی پیرامون این حادثه در روزنامه های محلی اسرائیل .

1. اقداماتی در راستای مخالفت شدید با قانون نژادپرستانه شهروندی و تلاش در راستای لغو این قانون .
2. تلاشهای مستمر و پیگیر به منظور افزایش بودجه تخصیص یافته دولت به بخشهای عرب نشین در سال 2005 .

سازمان غیردولتی مساوات ، اقدامات و تلاشهای مثبت و سازنده ای را در جهت بهبود وضعیت حقوقی شهروندان عرب در جامعه اسرائیل و رفع برخی مشکلات حقوقی و اجتماعی این گروه اقلیت در جامعه اسرائیل انجام داده است .

این سازمان همچنین توانسته است با ایجاد یک شبکه ارتباطی موفق با همتایان داخلی و خارجی خود و همچنین بسیاری از سازمانها و مجامع بین المللی ، علاوه بر شناساندن خود در سطوح منطقه ای و بین المللی از توانمندی ها و منابع مالی در دسترس این سازمانها در جهت دستیابی به اهداف خود بهره گیرد . نکته قابل توجه در مورد این سازمان حضور چشمگیر و اثرگذار آن در مجامع و کنفرانسهای بین المللی می باشد که پیشتر بدانها اشاره شد .

مآخذ :

1. WWW.mossawa center.org/en/about/about.htm
2. WWW.boell.org.il/en/web/412.html
3. WWW.arabs48.com/print. x.?cid=282
4. WWW. mossawacenter.org/en/projects/legal- status.html.
5. WWW.mossawa center.org/en/projects/socio- economic- justic.html
6. WWW. mossawa center. otg/en/projects/international- advocacy.html
7. WWW.peacenow.org/pnintheNldcjewishweek14.html.
8. WWW.mossawacenter. rg/en/projects/capacity- bulding.html.