مرکز امور عمومی اورشلیم

الف - معرفی :

مرکز امور عمومی اورشلیم JCPA در سال 1976 به عنوان یک مرکز غیردولتی توسط پرفسور " دانیل جی لازار " (Daniel J . Elazar) ( 1999 - 1943 ) در شهر قدس تأسیس گردید .

این مرکز با هدف انجام تحقیقات سیاسی و آموزش امور مختلف ( سیاسی ، اقتصادی ، اجتماعی و... ) به اسرائیلیان و سایر یهودیان جهان ، شروع به فعالیت نمود . JCPAامروزه با تأسیس گروههای مختلف وابسته به خود و گسترش فعالیتهای خویش به سطوح سیاستگذاری های اسرائیل ، به معرفی و عرضه برنامه های پیشنهادی در امور داخلی و روابط خارجی پرداخته و در صدد ارتقاء سرعت و کیفیت برنامه های اجرایی دولت برمی آید .

JCPAسهم بسزایی در تربیت و معرفی افراد نخبه به جامعه اسرائیل دارد . به طوری که هزاران نفر از دانش آموختگان این مرکز ، به عنوان مدیر و کارشناس به استخدام مراکز مهم دولتی درآمده و یا فعالیتهای مهمی را در زمینه مسائل اسرائیل و یهود هدایت می کنند . " مرکز امور عمومی اورشلیم " به ریاست دکتر " دری گلد " ( Dore Gold ) فعالیت می کند .

وی فارغ التحصیل علوم سیاسی از دانشگاه " تل آویو " است که مدتی در مرکز مطالعات خاورنزدیک ، فعالیت کرده است . وی در طول سالهای ( 99 - 1997 )

به عنوان نماینده دایمی اسرائیل در سازمان ملل به خدمت گرفته شد . پس از آن به عنوان مشاور بنیامین نتانیاهو فعالیت کرده و در دوره شارون نیز جز مشاوران او در روابط بین الملل بود .

ب - ساختار اجرایی :

" مرکز امور عمومی اورشلیم " (JCPA)متشکل از یک کمیته نظارتی ، یک مرکز وابسته (ICA) و پنج گروه پژوهشی تحقیقاتی می باشد .

1 - اعضاء و رؤسای کمیته نظارت :

1. دری گلد : رئیس JCPA و مسئول کمیته نظارتی ، " چاپا هرتسکویچ " (Chaya Herskovic) : نایب رئیس " مرکز امور عمومی اورشلیم " و مسئول برگزاری کنفرانسها ، " یاکوف امیدرور " (Yaacov Amidror) : مدیر برنامه ریزی مرکز JCPA و ICA .
2. مارک امی ال ( Mark Amiel ) : مسئول انتشارات مرکز JCPA .
3. لنی بن دیوید ( Lenny Ben David ) : مشاور و مسئول انتشارات انیترنتی و سایت مرکز JCPA .
4. دان دیکر ( Dan Diker ) : تحلیلگر و منتقد مرکز و مسئول امور رسانه ها .
5. فردی ایتان ( Freddy Eytan ) : مسئول پروژه روابط اسرائیل - - اروپا .
6. رلا ام . جفن ( Rela M . Geffen ) : رئیس دفتر JCPAدر آمریکای شمالی .
7. مانفرد جرستنفلد ( Manfred Gerstenfeld ) : رئیس امور اداری .
8. جرالد بوبیس ( Gerald Bubis ) : معاون امور اداری و اجرایی .
9. شامویل سندلر ( Shumuel Sandler ) : ویراستار و مسئول امور سیاسی .

2 - معرفی مرکز امور نوین ICA :

این مرکز با برنامه پنج ساله و با بودجه یک میلیون دلاری با همکاری بنیاد خانواده " وچسلر " (Wechsler) در سال 2003 تأسیس گردید . این مرکز ، دارای سالن کنفرانس مجهزی بوده که سمینارها و کنفرانسهای JCPA در آنجا برگزار می شود .

ICAبا هدف برگزاری کنفرانسها و دریافت اطلاعات مهم داخلی از سران و متخصصین سیاسی و نظامی اسرائیل و نیز یافتن اخبار و اطلاعات از روابط بین الملل ، علوم مختلف ، مسائل امنیتی اسرائیل ، مراسم مذهبی ، جنگ با تروریسم و... شروع به فعالیت کرد . مدیریت ( ICA ) را " لنی بن دیوید " به عهده داشته و کمیته تدارکاتی که متشکل از " دری گلد " ، " جرالدام . استنبرگ " و " مانفرد جرستنفلد " می باشد بر فعالیت این مرکز نظارت دارد . این مرکز در جمع آوری اطلاعات موفق بوده به طوری که آخرین اخبار و اطلاعات مهم جهان را پیش از دیگر منابع اسرائیلی ارائه می دهد .

مرکز JCPA " پنج " گروه در زیرمجموعه خود دارد که درباره موضوعات مختلف تحقیق می کنند .

3 - گروه " هشدارهای روزمره " :

این گروه (Daily Alert) وظیفه جستجو و یافتن اخبار مربوط به اسرائیل را از سراسر جهان به عهده داشته و وظیفه تفسیر و تحلیل خبرها و جستجوی تهدیدات خطرساز برای اسرائیل و ابلاغ آن به دولت جهت یافتن راهکار نیز جزء برنامه کاری این گروه است . مدیر این گروه " دری گلد " ( رئیس JCPA ) است و " لنی بن دیوید " و " مارک امی ال " نیز به عنوان معاونین او فعالیت می کنند .

4 - گروه " دیدگاههای اورشلیم :

این گروه (jerusalem viewpoints) هر دو ماه یک بار ، وظیفه ارائه اخبار ، گزارشات و تحلیل هایی از تغییرات عمده در اسرائیل ، خاورمیانه و جهان یهود را به عهده دارد و نتایجی که این تغییرات ، برای اسرائیل خواهد داشت را ارزیابی کرده و به دولت ابلاغ می کنند .

مسئولان JCPA به نوبت موظف به تهیه بولتنهایی با موضوعات مختلف و مرتبط با زمینه کاری گروه هستند که در نهایت توسط " شامویل سندلر " ( ویراستار JCPA ) تأیید و آماده چاپ و انتشار می گردد . تعدادی از بولتنهای این گروه به قرار زیر است : " چگونه به پناهندگان فلسطینی کمک کنیم " نوشته : " اسکات بی . لاسنسکی " .

" دفاع از مرزهای اسرائیل " نوشته : دری گلد .

" راهکارهای مبارزین جنبش آزادی بخش فلسطین " نوشته : " ژویل اس . فیشمن " .

" مسلمانان روشنفکر افراطی " نوشته : " جاناتان دی . هالوی " .

5 - گروه انتشار اطلاعات اورشلیم :

این گروه (Jerusalem Issue Briefs) وظیفه شناسایی و معرفی سیاستمداران بلندپایه و کارشناسان نظامی ( در سطح جهان ) را جهت دریافت نظرات و دیدگاههای ایشان در مورد مسائل اسرائیل به عهده دارد . گروه فوق از مشاوره افراد ذیصلاح برای تأسیس ، سازماندهی و برنامه ریزی گروههای مختلف سیاسی استفاده می کند . این گروه نیز زیر نظر " دری گلد " فعالیت می نماید .

6 - گروه معرفی سازمانهای غیردولتی :

این گروه (NGO Monitor) وظیفه معرفی و حمایت از مراکز غیردولتی را که با موضوعات اسرائیل ، آنتی سمیتیسم ، مبارزه با تروریسم و... فعالیت می کنند را به عهده دارد . همچنین وظیفه ایجاد ارتباط بین این مراکز با مرکز ICA ( مرکز وابسته به JCPA ) در دستور کاری این گروه قرار دارد . لنی - ین دیوید مدیریت گروه مذکور و مسئولیت بخش اینترنت مرکز JCPAرا برعهده دارد .

7 - گروه نظارت بر آموزش عالی اسرائیل :

این گروه (Israel Campus Beat)وظیفه نظارت بر مؤسسات آموزش عالی اسرائیل را به عهده داشته و مسئول سازماندهی دانشجویان اسرائیلی این مراکز است . این گروه هر هفته یک بولتن از اطلاعات هفتگی کالج ها ، دانشگاهها و سایر مؤسسات آموزش عالی اسرائیل چاپ و منتشر می کند . گروه مذکور همچنین وظیفه تربیت و معرفی نیروهای متخصص سیاسی ، اقتصادی و... را به عهده داشته و زیرنظر " کمیته نظارتی " JCPA و " اداره نظارت اسرائیل " فعالیت می کند .

ج - اهداف :

مرکز امور عمومی اورشلیم " فعالیتهای چندجانبه ای دارد .

مهمترین هدفی که مرکز اورشلیم در برنامه خود داشته و دارد ، مبارزه با مسأله " آنتی سمیتیسم " است . یکی از اهداف این مرکز تلاش برای کنترل افکار عمومی سایر کشورها نسبت به یهودیان می باشد . به گفته منابع یهودی تلاشهای این مرکز به بار نشسته و دیدگاههای آنتی سمیتیستی از بین رفته و نظر عموم مردم نسبت به یهود

عوض شده است . مسائل دیگری که زمره اهداف تأسیس این مرکز به شمار می آید ، بهبود اقتصاد اسرائیل و تأثیر مسأله خصوصی سازی بر آن است که توسط کارشناسان برجسته و مقامات عالی رتبه اقتصادی به بحث گذاشته شده تا نتایج مطلوبی از اهدافشان کسب کنند . همچنین تحلیل انتخابات اسرائیل و پیش بینی تغییرات اساسی در روند اداره کشور و اندیشیدن سیاستهای مرتبط با آن تغییرات از دیگر اقدامات مرکز JCPA است .

" مرکز امور عمومی اورشلیم " در سیاستهای بین المللی خود ، مسائلی چون : تقویت سیستم سیاسی اسرائیل ، رفع معضل آب در اسرائیل ، گسترش مناطق اسرائیل تا سال 2020 و... را گنجانده است و در راستای تحقق بخشیدن به این اهداف ، فعالیتهای بسیاری انجام داده است .

د - عملکرد :

مبارزه با آنتی سمیتیسم از جمله برنامه هایی است که برای JCPA اهمیت فوق العاده ای داشته و آن را در صدر امور قرار داده است . مبارزه آنتی سمیتیسم توسط دکتر " مانفرد جرستنفلد " ( رئیس امور اداری JCPA ) آغاز شده و توسط خود وی نیز مدیریت می شود .

برنامه های این مرکز در زمینه آنتی سمیتیسم شامل برگزاری کنفرانسها ، سمینارها انجام تحقیقات گسترده و نیز تلاشهایی جهت نظرسنجی و مصاحبه با افراد ذیصلاح درباره دیدگاههای مختلف نسبت به یهود و در نهایت انتشار آن به صورت کتاب یا مقاله و... می باشد .

در این امور گروهی نیز به عنوان کارشناس و مشاور حضور دارند که عموما از افراد برجسته سیاسی هستند که از آن جمله می توان به " دبورا لیپستاد " ( Dobora Lipstad ) ، " آبراهام فاکسمن ( Abraham Foxman ) و " اسرائیل سینگر " ( Israel Singer ) اشاره کرد . ICPA مواردی چون تحریم مراکز علمی ، انکار هولوکاست ، آنتی سمیتیسم در اینترنت ، آنتی سمیتیسم در جهان عرب و کشورهای اتریش ، فرانسه ، نروژ ، سوئد ، اسپانیا و کشورهای مشترک المنافع را نیز در دستور کار خود قرار داده است . در سال 2003 نتایج عملکرد JCPAدر کتابی با عنوان " هولوکاست دیروز ، منشأ آنتی سمیتیسم امروز " به قلم " مانفرد جرستنفلد " منتشر شد که در آن مدارکی دال بر ادعای وقوع هولوکاست ، مصائب یهود و... به چشم می خورد .

آخرین کنفرانس " ضد آنتی سمیتیسم " این مرکز در

ژانویه 2005 در آمریکا برگزار شد که مباحث این کنفرانس در قالب کتاب چاپ و منتشر شد . JCPAماهانه مطالبی در مورد هولوکاست و آنتی سمیتیسم به صورت بولتن تهیه و برای مراکز علمی سیاسی - - دانشگاهها و بعضی از دانشجویان علاقه مند ارسال می نماید . همچنین برگزاری جلسات متعدد برای یافتن راهکارهای مبارزه با آنتی سمیتیسم ، مقابله با تحریم اسرائیل و منفی نشان دادن چهره اسرائیل در رسانه ها و... از اقدامات دیگر این مرکز است .

از دیگر فعالیتهای " مرکز امور عمومی اورشلیم " می توان به مسائل اقتصادی اشاره کرد . در این مرکز مطالعات و تحقیقات جامعی در زمینه بهبود وضع اقتصادی و مسأله خصوصی سازی انجام می شود که در این راستا 9 جلد کتاب به نام " مسأله خصوصی سازی و سرمایه گذاری فردی در اسرائیل " منتشر شده است . مدیر این بخش ژنرال " زوی ماروم " ( Zvi Maram ) مدیر داخلی JCPAاست .

یکی دیگر از عملکردهای JCPA پروژه ای است تحت عنوان " دیپلماسی بین المللی اورشلیم " مرکز اورشلیم با مطرح کردن پیشینه تاریخی شهر قدس ، آن را به طور قانونی و تاریخی ملک خود می داند و براساس توافقات جدید با سازمان ملل ، برنامه هایی جهت پی ریزی اهداف خود در این شهر تنظیم نموده و مشغول آماده سازی و اجرای این برنامه ها و گسترش مالکیت خود در شهر قدس می باشد . از جمله این برنامه ها می توان به ساخت و ساز غیرقانونی در قدس و ایجاد تشنج در میان اعراب اشاره کرد .

فعالیت دیگر مرکز اورشلیم ، تحلیل تغییرات عمده در سیاست کشور و دگرگونی روابط و مناسبات اسرائیل است . JCPA پس از هر انتخابات ویژه نامه ای تحلیلی سیاسی علمی منتشر می کند و به بررسی آراء و عقاید حزب پیروز می پردازد و براساس آن ، تغییراتی که پس از به قدرت رسیدن برندگان انتخاباتی ممکن است به وجود بیاید را پیش بینی می کند .

این کار از سال 1981 با عنوان " اسرائیل و مجموعه آراء " شروع شده و تاکنون ادامه یافته است . این حرکت توسط " شامویل سندلر " و دکتر " بن مولو " مدیریت می شود . گروه فوق همچنین در حاشیه این موضوع ، جلسه پرسش و پاسخ با مسئولان و صاحبنظران سیاسی ( در مورد انتخابات ) برگزار کرده تا وجهه ای مطلوب از خود در مقابل اعراب نشان دهند . از دیگر اقدامات این مرکز تلاش برای

رفع معضل آب است .

این مرکز برای رفع معضل کمبود آب در اسرائیل با کشورهای دیگر وارد مذاکره شده که آخرین رایزنی آنها با انگلیس بوده و " رونالد اس لودر " مسئول هدایت این پروژه می باشد .

از دیگر اقدامات مهم JCPA چاپ و نشر کتاب است . این مرکز درباره مسائل مختلف یهود ، اسرائیل و صهیونیسم به خصوص در زمینه موضوعات مورد فعالیت خود ، کتابهای بسیاری منتشر کرده است که بعضا به زبان انگلیسی هم ترجمه شده تا در کشورهای دیگر نیز مورد استفاده قرار گیرد . برخی از این کتابها عبارتند از :

• حکومت جهانی یهود ( جرالد بوبیس ) .
• آفرینش مجدد دنیای یهود ؛ چگونه یک حکومت یهودی طراحی کنیم ( دانیل جی لازار و همکاری اعضای ICPA ) .
• درک آژانس یهود ( دانیل جی - لازار ) .
• ساختار و حکومت اسرائیلی ( جرالد بوبیس ) .
• بیت المقدس در دیپلماسی بین الملل ( دری گلد ) .

همچنان که عنوان شد ، سازمانهای غیردولتی جزئی از بازوهای اجرایی دولت هستند و در تصمیمات دولت ، مستقیم یا غیرمستقیم دخالت دارند . " مرکز امور عمومی اورشلیم " نیز از این قاعده مستثنی نیست ، مضافا به اینکه با عملکرد چندجانبه خود ، بیش از سازمانهای غیرانتفاعی دیگر نیازهای دولت را برطرف می سازد . برای مثال مسأله آنتی سمیتیسم جز معضلاتی است که دولت اسرائیل حتما باید با آن مقابله کند ؛ حال اگر خود دولت مستقیم وارد عمل شده و به برگزاری کنفرانس و همایش و چاپ کتاب و... بپردازد ، هزینه ای سنگین را جهت این اقدامات باید بپردازد و دریافت کمکها و اعانه های مردمی هم باعث تخریب وجهه دولت می شود .

پس در این مواقع سازمانهای غیردولتی مفیدترین دست افزار هستند و با توسل به مراکز ، هم دولت از بار هزینه های سنگین خلاص می شود و هم حرکت به سمت هدف میسر می گردد . به عنوان مثال می توان به کنفرانس " دوربان " در آفریقای جنوبی اشاره کرد که هزینه عمده حضور سازمانهای غیردولتی اسرائیلی را خانواده " هربرت برمان " ( Herbert Berman ) ( یکی از سران یهود درنیویورک ) پرداخت کرده و بقیه از هدایا و اعانه های یهودیان دیگر جمع شد . این گونه حرکات نتایج مثبتی برای

اسرائیل به همراه داشته است .

مأخذ :

1. بولتن رویداد و گزارش اسرائیل ، مؤسسه تحقیقات و پژوهشهای سیاسی - علمی ندا ، 16/4/1384 ، شماره 254 .