حقوق فلسطینیان ( قطعنامه شماره 2926 مجمع عمومی سال 1972 راجع به - )

A

مجمع عمومی ،

با یادآوری قطعنامه ( XXVI)A 2792 مورخه 6 دسامبر1971 و تمام قطعنامه های قبلی که بدان اشاره شد از جمله قطعنامه III)) 194 مورخه 11 دسامبر 1948 ،

با توجه به گزارش سالانه کمیسر عالی کمک به آوارگان فلسطینی سازمان ملل در خاور نزدیک در فاصله زمانی اول ژوئیه 1971 تا 30 ژوئن 1972 ،

همچنین با توجه به درخواستی که توسط دبیر کل سازمان در تاریخ 20 مارس 1972 شده است ،

1. از اینکه بازگشت آوارگان و جبران خسارت وارده بر آنان ، همانطور که در پاراگراف 11 قطعنامه ( III) 194 مجمع عمومی قید شده عملی نشده ، و در برنامه پیشنهادی مجمع در پاراگراف 2 قطعنامه ( VI) 513 برای سامان دادن مجدد اوضاع آوارگان از طریق بازگشت و یا استقرار دوباره آنان پیشرفتی اساسی مشاهده نشده است و اینکه موقعیت آوارگان همچنان مایه نگرانی عمیق است جدا ابراز تأسف می کند ؛
2. نسبت به کمیسر عالی و کارمندان سازمان " کمک به آوارگان فلسطین در خاور نزدیک " به دلیل کوششهای پیگیر و صادقانه شان برای تدارک خدمات ضروری نسبت به آوارگان ، و کارگزاریهای متخصص و سازمانهای خصوصی به خاطر کارهای ارزشمندشان در کمک به آوارگان ابراز تشکر می کند ؛
3. از اینکه کمیسیون آشتی سازمان ملل برای فلسطین نتوانسته است در اجرای پاراگراف IIقطعنامه ( III) 194 مجمع عمومی پیشرفتی حاصل نماید ابراز تأسف می کند ؛ و از کمیسیون می خواهد که به کوششهای خود برای اجرای قطعنامه ادامه دهد و در موقع مناسب ، ولی نه دیرتر از اول اکتبر 1973 ، نتیجه را گزارش کند ؛
4. به موقعیت بحرانی مالی سازمان کمک به آوارگان فلسطین در خاور نزدیک ، همان طوری که در گزارش کمیسر عالی قید شده است توجه خود را معطوف می دارد ؛
5. علی رغم کوششهای موفقیت آمیز و جالب کمیسر عالی برای جمع آوری اعانه هایی به منظور کمک به جبران کسر عظیم بودجه سال گذشته ، از اینکه اعانات به " سازمان کمک به آوارگان فلسطین " برای تنظیم بودجه ای اساسی ، همچنان رو به کمبودی می رود اظهار نگرانی می کند ؛
6. از تمام دولتها می خواهد که فورا حداکثر تلاش خود را برای جوابگویی به نیازمندیهایی که به وسیله سازمان کمک به آوارگان فلسطین در خاور نزدیک پیش بینی شده ، به ویژه ترمیم کسر بودجه ای که در گزارش کمیسر عالی قید شده است به خرج دهند . و از کشورهایی نیز که کمکی نمی کنند تقاضای کمک می نماید و از آنهایی که کمک می کنند می خواهد که کمکهای خود را افزایش دهند .

B

مجمع عمومی ،

با یادآوری قطعنامه های ( ES - V) 2252 مورخه 4 ژوئیه1967 ، ( XXVI)B 2341 مورخه 19 دسامبر 1967 ، XXIII)C) 2452 مورخه 19 دسامبر 1968 ، XXIV)C) 2535 مورخه 10 دسامبر 1969 ، XXV)B) 2672 مورخه 8 دسامبر 1970 و XXVI)B) 2792 مورخه 6 دسامبر 1971 ا توجه به گزارش سالانه کمیسر عالی سازمان کمک به آوارگان فلسطین در خاورنزدیک از تاریخ اول ژوئیه 1971 تا 30 ژوئن 1972 ،

نیز با در نظرگرفتن تقاضای دبیرکل سازمان مورخه 20 مارس 1972 ، نگران از ادامه عذاب بر مردم فلسطین که در نتیجه جنگ ژوئن 1967 در خاورمیانه به وجود آمده است ،

1. [بر اجرای ]قطعنامه های ( ES - V) 2252 ، (XXII)B 2341 ، (XXIII)C 2452 ، (XXIV)C 2535 ، (XXV)B 2672 و ( XXVI)B 2792 خود مجددا تأکید می کند ،
2. باتوجه به مفاد قطعنامه های فوق تصویب می کند که کوششهای کمیسر عالی سازمان کمک به آوارگان فلسطین در خاور نزدیک برای تأمین خدمات بشردوستانه ، تا جایی که عملی است ، و براساس فوریت و اضطرار و به عنوان اقدامی موقتی نسبت به اشخاص دیگری که در حال حاضر در نتیجه جنگ ژوئن 1967 آواره شده اند و نیازی جدی به کمکهای اولیه دارند تعمیم یابد ؛
3. از حکومتها و سازمانها و افراد شدیدا درخواست می کند که به خاطر انجام مقاصد فوق سخاوتمندانه به سازمان کمک به آوارگان فلسطین در خاورمیانه و سایر مؤسسات حکومتی و غیر حکومتی که در این کار دست دارند کمک کنند .

C

مجمع عمومی ،

پس از بررسی گزارش دبیرکل سازمان راجع به عواقبی که در اثر ادامه سیاستها و اقدامات اسرئیلی در نوار غزه دامنگیر مردم آن شده است ،

با توجه به اینکه هم دبیرکل سازمان ملل و هم کمیسر عالی سازمان کمک به آوارگان فلسطین در خاورمیانه نگرانی شدید خود را نسبت به اثرات شوم این اعمال که در نتیجه آن پناهگاهها و ارودگاههای آوارگان تخریب و هزاران نفر بیخانمان و عده کثیری از نوار غزه اخراج شده اند ابراز داشته اند ،

با ابراز تأسف از عدم اجرای مقررات قطعنامه XXVI)C) 2792 مورخه 6 دسامبر 1971 مجمع عمومی توسط اسرائیل ،

عمیقا متأثر از اقدامات مداوم اسرائیل که به حق مردم و ترکیب جمعیتی و موقعیت نوار غزه لطمه می زند ،

1. اعلام می کند که اینچنین اقداماتی که متضمن] تغییر شکل [فیزیکی و جمعیتی در نوار غزه است ، از جمله تخریب پناهگاههای آوارگان و انتقال افراد بزور ، ناقض مقررات معاهده ژنو راجع به حمایت از افراد غیر نظامی در زمان جنگمورخه 12 اوت 4919 ، و پاراگراف 7 قطعنامه XXV)) 2675 مجمع عمومی مورخه 9 دسامبر 1970 به نام " اصول اساسی برای حمایت از افراد غیر نظامی در برخوردهای مسلحانه " می باشد ،
2. نسبت به اقدامات اسرائیل شدیدا اظهار تأسف می کند ،
3. از اسرائیل می خواهد که فورا کلیه اقداماتی که ساختمان فیزیکی و ترکیب جمعتیی نوار غزه را برهم می زند لغو نماید ،
4. از اسرائیل می خواهد که به منظور بازگشت آوارگان به چادرهایی که از آنجا رانده شده اند اقدامات فوری و جدی به عمل آورد و برای اسکان آنها تدارک کافی ببیند ؛
5. از دبیر کل سازمان تقاضا می کند که پس از مشورت با کمیسر عالی سازمان کمک به آوارگان فلسطین در خاور نزدیک هرچه زودتر و در هر موقعیتی که از آن پس مناسب ببیند ، که در هر حال از آغاز بیست وهشتمین اجلاسیه مجمع عمومی دیرتر نیست موافقت با این قطعنامه و اجرای آن را توسط اسرائیل گزارش کند .

D

مجمع عمومی ،

با یادآوری قطعنامه ( 1967 ) 237 شورای امنیت مورخه 14 ژوئن 1967 ، نیز با توجه به قطعنامه های ( ES - V) 2252 مورخه 4 ژوئیه 1967 ، ( XXIII)A 452 مورخه 19 دسامبر 1968 ( XXIV)B 2535 مورخه 10 دسامبر 1969 ، ( XXV)D2672 مورخه 8 دسامبر 1970 ، و خود ]که در آنها [از حکومت اسرائیل اقدام فوری و مؤثر به منظور بازگشت بدون تأخیر آن عده مردمی که از آغاز مخاصمات از این مناطق فرار کرده اند خواسته است ، پس از بررسی گزارش دبیرکل مورخه 13 سپتامبر 1972 راجع به انجام قطعنامه ( XXVI)E2792 ،

با توجه به اینکه مقامات اشغالگر اسرائیلی نسبت به تغییر ساختار فیزیکی ، جغرافیایی و جمعیتی مناطق اشغالی ، از طریق آواره کردن مردم ، انهدام شهرکها ، دهکده ها ، خانه ها و استقرار کلنیها ، - علی رغم تناقض آنها با قرارداد ژنو راجع به حمایت از حقوق افراد غیرنظامی در زمان جنگ مورخه 12 اوت 1949 و قطعنامه های سازمان ملل - اصرار ورزیده اند ، شدیدا نگران درباره وضع اسفبار مردم آواره ، است و معتقداست که وضع اسفبار این مردم آواره تنها از طریق بازگشت سریع آنها به خانه ها و اردوگاههایشان که قبلاً در آنجا سکونت داشته اند تخفیف می یابد . نیز بر ضرورت اجرای کامل قطعنامه های فوق الذکر ، تأکید می کند :

1. بر حق مردم آواره برای بازگشت به خانه ها و چادرهایشان .
2. از آنجا که مردم آواره هنوز به خانه ها و چادرهایشان بازنگشته اند ادامه این وضع ناگوار را اعلام می دارد .
3. به خاطر عدم هرگونه اقدامی از جانب مقامات اسرائیل برای بازگشت مردم آواره بر طبق قطعنامه های فوق الذکر نگرانی شدید خود را ابراز می دارد .
4. از اسرائیل بار دیگر می خواهد که هر چه زودتر برای بازگشت آوارگان اقداماتی به عمل آورد .
5. از اسرائیل مجددا می خواهد که فورا تمام اقداماتی که ساختار فیزیکی ، جغرافیایی و جمعیتی مناطق اشغالی را تغییر می دهد لغو کند .
6. از دبیر کل سازمان تقاضا می کند که اجرای قطعنامه حاضر را پیگیری کرده و جزئیات آن را به مجمع عمومی گزارش کند .

E

مجمع عمومی ،

با اذعان بر این که مسأله آوارگان عربهای فلسطینی از انکار حقوق غیرقابل انتقال آنها برطبق منشور سازمان ملل و اعلامیه جهانی حقوق بشر ناشی شده است .

با یادآوری قطعنامه ( XXIV)B 2535 مجمع عمومی مورخه 10 دسامبر 1969 ، که در آن بر حقوق غیرقابل انتقال مردم فلسطین مجددا تأکید شده است ، و قطعنامه های ( XXV)C2672 مجمع مورخه 8 دسامبر 1970 و ( XXVI)D 2792 مورخه 6 دسامبر 1971 که در آنها مجمع عمومی تصریح کرده است که مردم فلسطین بر طبق منشور دارای حقوق مساوی و خودمختاری هستند ، و قطعنامه های ( XXV) 2649 مورخه 30 نوامبر 1970 و ( XXVI) 2787 مورخه 6 دسامبر 1971 خود که در آنها نیز حق خودمختاری مردم فلسطین را به رسمیت شناخته است ،

با توجه به اصل حقوق مساوی و خودمختاری مردم که در ماده 1 و 55 منشور بدان تصریح شده و اخیرا به وسیله اعلامیه اصول حقوق بین الملل راجع به روابط دوستانه و همکاری بین کشورها براساس منشور سازمان ملل 43 و اعلامیه تحکیم امنیت بین المللی 44 نسبت به آن تأکید شده است ،

1. تأکید می کند که مردم فلسطین برطبق منشور سازمان ملل دارای حقوق مساوی و خودمختاری هستند ؛
2. از اینکه مردم فلسطین اجازه نیافته اند که از حقوق غیرقابل انتقالشان بهره گیرند و از حق خودمختاری شان استفاده کنند بار دیگر نگرانی شدید خود را ابراز می دارد ،
3. اذعان دارد که شناسایی و احترام کامل به حقوق غیرقابل انتقال مردم فلسطین به منظور استقرار صلحی عادلانه و پایدار در خاورمیانه حتمی و واجب است .

]قطعنامه F راجع به عضویت کمسیون مشورتی سازمان کمک به آوارگان فلسطین است و از این ضمیمه حذف شده است]

مأخذ :

1. کتان ، هنری : فلسطین و حقوق بین الملل ، غلامرضا فدایی عراقی ، انتشارات امیرکبیر ، 1368 .