http://palpedia.afagh-bidari.ir/index.php?action=history&feed=atom&title=%D9%BE%D8%A7%D8%B1%D9%84%D9%85%D8%A7%D9%86_%D8%A7%D8%B3%D8%B1%D8%A7%D8%A6%DB%8C%D9%84پارلمان اسرائیل - تاریخچهٔ ویرایشها2026-06-06T00:40:17Zتاریخچهٔ ویرایشهای این صفحه در ویکیMediaWiki 1.34.2http://palpedia.afagh-bidari.ir/index.php?title=%D9%BE%D8%A7%D8%B1%D9%84%D9%85%D8%A7%D9%86_%D8%A7%D8%B3%D8%B1%D8%A7%D8%A6%DB%8C%D9%84&diff=3717&oldid=prevWikiadmin: ۱ نسخه واردشده2020-07-14T13:31:05Z<p>۱ نسخه واردشده</p>
<table class="diff diff-contentalign-right" data-mw="interface">
<tr class="diff-title" lang="fa">
<td colspan="1" style="background-color: #fff; color: #222; text-align: center;">→ نسخهٔ قدیمیتر</td>
<td colspan="1" style="background-color: #fff; color: #222; text-align: center;">نسخهٔ ۱۴ ژوئیهٔ ۲۰۲۰، ساعت ۱۳:۳۱</td>
</tr><tr><td colspan="2" class="diff-notice" lang="fa"><div class="mw-diff-empty">(بدون تفاوت)</div>
</td></tr></table>Wikiadminhttp://palpedia.afagh-bidari.ir/index.php?title=%D9%BE%D8%A7%D8%B1%D9%84%D9%85%D8%A7%D9%86_%D8%A7%D8%B3%D8%B1%D8%A7%D8%A6%DB%8C%D9%84&diff=3716&oldid=prevWikiadmin در ۱۴ ژوئیهٔ ۲۰۲۰، ساعت ۱۳:۳۱2020-07-14T13:31:05Z<p></p>
<p><b>صفحهٔ تازه</b></p><div><br />
<br />
<br />
[[پارلمان اسرائیل|پارلمان اسرائیل]] یا کنیست ، همان مجلس قانون گذاری در اسرائیل است و کنیست به [[زبان عبری|زبان عبری]] یعنی " گروه و جمعیت " و در قرن چهارم و پنجم قبل از میلاد به " جمعیت کبری " اطلاق می شد .<br />
<br />
دو قانون مهم کارهای پارلمان را تنظیم می کند : 1 - قانون پارلمان سال 1955 و قانون اساسی سال 1958 . تعداد نمایندگان پارلمان 120 تن است که برای مدت 4 سال توسط مردم انتخاب می شوند .<br />
<br />
احزابی که رأی بیشتری در پارلمان می آورند ، سمت چپ می نشینند و بقیه احزاب به ترتیب در کرسی خود در سمت راست می نشینند . حزب پیروز در پارلمان ، عهده دار کلیه امورحکومت و ترسیم کننده سیاست کلی داخلی و خارجی اسرائیل می باشد .<br />
<br />
==الف - گردش کار پارلمان : ==<br />
<br />
پارلمان دارای ده کمیسیون دایمی می باشد : امور خارجی و امنیت ، مالی ، قانون اساسی ، امور قانونی ، آموزش و فرهنگ ، اقتصاد ، امور داخلی ، خدمات عمومی و کار ، مدارس ، مراقبت دولت .<br />
<br />
در شرایط عادی پارلمان دو دوره سالانه دارد که از هشت ماه کمتر نیست . دوره اول در چهار هفته پس از عید فصح آغاز می شود و دوره دوم ، طی هفته اعلام حکومت صهیونیسم . علاوه بر این دو دوره ، پارلمان در شرایط خاصی مجاز به برگزاری دوره های استثنائی می باشد . جلسات پارلمان با هر تعداد از اعضا قانونی است ، مگر در موارد خاصی مانند بحث بودجه یا تعدیل نظام اساسی دولت . بسیاری از اوقات اعضای پارلمان غایب هستند و علت آن ، اعتماد اعضا به هواداران احزاب خود در پارلمان است .<br />
<br />
لایحه قوانین جدید قبل از 48 ساعت به مجلس تقدیم می شود سپس بر روی آن بحث شده و رأی گیری به عمل می آید ، اگر تصویب نشد ، دوباره به هیأت دولت برگردانده می شود و برای بار دوم نباید به شکل سابق به مجلس ارایه شود . اما اگر تصویب شد ( بار اول ) به کمیسیون خاصی ارجاع می شود تا بحث دقیقتر بر روی آن انجام و تعدیلات لازم صورت بگیرد . سپس به پارلمان بازمی گردد تا برای بار دوم خوانده شود و پس از یک هفته برای بار سوم هم خوانده می شود و پس از تصویب اکثریت آرا به امضای نخست وزیر و وزرای مربوطه می رسد و به عنوان قانون قابل اجرا در می آید . رد امضای مصوبه مجلس توسط نخست وزیر یا وزرا جایز نیست . وزیر دادگستری در پایان ، قانون را مهر می کند و پس از مهر رسمی دولت ، در جراید رسمی منتشر می شود .<br />
<br />
==ب - نظام انتخاباتی : ==<br />
<br />
انتخابات هر 4 سال یک بار با معرفی کاندیداهای هر حزب طبق قانون پارلمان مصوب سال 1958 - انجام می گیرد . رأی گیری متوجه شخص کاندیدا نیست بلکه متوجه حزب است و هر فرد به لیست احزاب رأی می دهد . البته این نوع رأی گیری سبب بروز مخالفتهائی در داخل اسرائیل شده است .<br />
<br />
==ج - تبلیغات انتخاباتی : ==<br />
<br />
موج تبلیغات از 150 روز قبل از انتخابات آغاز می شود و استفاده از وسائلی مانند هواپیما ، بلندگو ، فیلمهای سینمائی و پرتوهای نوری برای تبلیغات ممنوع است . علاوه بر اینها استفاده از هنرمندان و برنامه های سرگرمی و غیره مجاز نیست و عکسهای تبلیغاتی نباید از 50×70 سانتی متر بزرگتر باشد و استفاده از بیش از دو رنگ هم ممنوع می باشد . کمیته مرکزیانتخابات مکانهائی را برای تبلیغات در نظر می گیرد . رسانه های گروهی موظف به بیان نحوه برگزاری انتخابات و نیز توجیه مردم برای شرکت در انتخابات می باشند . تبلیغات مطبوعاتی 60 روز قبل از انتخابات شروع می شود . انتخابات از ساعت 7 صبح آغاز شده و تا ساعت 11 شب ادامه دارد . هر کاندیدا باید حداقل به 1500 رأی از مجموع رأی دهندگان دست یابد و اگر آرای وی به حد نصاب نرسد باید 40 هزار لیر اسرائیلی بپردازد . لازم به ذکر است که انتخابات اسرائیل یکی از پرخرج ترین انتخابات در جهان است و هزینه آن از بودجه دولت تأمین می شود و بازرسی دولت بر آن نظارت دارد .<br />
<br />
==د - کرسیهای انتخاباتی : ==<br />
<br />
تعدد کرسیهای انتخاباتی یکی ازممیزات اسرائیل است . برای مثال در انتخابات پارلمان دهم ، حدود 31 حزب شرکت کردند که فقط 10 حزب پیروز شدند . و یا در انتخابات پارلمان یازدهم ، 27 حزب وجود داشت که 15 حزب موفق شدند . این تعدد احزاب دارای عللی است از جمله :<br />
*عامل قانونی که بر این [[روش|روش]] صحه می گذارد .<br />
*تعدد احزاب و تنوع عقاید از نظر فرهنگی و آداب و رسوم . مسلما هر حزب به دنبال تحمیل آرا و عقاید و کسب منافع و امتیازات اقتصادی و اجتماعی برای خود می باشد .<br />
*بسته شدن مؤسات حزبی موجود در مقابل نیروهای جوان و جدید و واردشدن نسل جدید در صحنه سیاسی .<br />
*پدیده انشعاب . احزاب قدیم و جدید در نتیجه اختلاف ایدئولوژی از یکدیگر جدا شده و در نتیجه گروههای جدیدی به وجود می آیند .<br />
<br />
مسئول تنظیم انتخابات و رقابت انتخاباتی کمیته ای است به نام " کمیته مرکزی انتخابات " که ریاست آن را یکی از اعضای عالی به عهده دارد . این کمیته دارای 34 عضو از احزاب مختلف و نمایندگان سابق پارلمان می باشد و هر حزب در این کمیته یک عضو در مقابل 4 کرسی که قبلاً در پارلمان داشته است دارا می باشد . وظایف این کمیته بررسی کاندیداها و ایجاد کمیته های فرعی انتخابات در مناطق مختلف ، مراقبت بر جریان انتخابات و رأی گیری و اعلام نتایج انتخابات می باشد . همچنین این کمیته می تواند براساس ضوابط موجود برخی لیستها را از انتخابات حذف کند . البته در صورت اعتراض و تخلف این کمیته ، می توان به دادگاه عالی شکایت کرد .<br />
<br />
==ه - - شرایط کاندیداتوری : ==<br />
<br />
هر اسرائیلی برای کاندیدا شدن باید شرایط زیر را دارا باشد : داشتن حداقل 21 سال سن ، اقامت در اسرائیل ( مقیم اسرائیل باشد ) ، تابعیت اسرائیل ( و یا [[حق|حق]] قانونی بازگشت به اسرائیل ) .<br />
<br />
اعراب داوطلب کاندیداتوری باید از سال 1948 در اسرائیل اقامت دائم داشته باشند . افراد ذیل نمی توانند کاندیداشوند : نخست وزیر ، رؤای گروههای دینی ، قضات دادگاههای دینی و انتظامی ، بازرسان دولت ، کارمندان عالی رتبه دولت و افسران ارشد ارتش . رأی دهندگان نیز باید شرایط زیر را دارا باشند :<br />
<br />
اسرائیلی باشند ، حداقل 18 سال سن داشته باشند و سال قبل نام خود را در آمار رسمی کشور ثبت کرده باشند :<br />
<br />
==و - دوره پارلمان و اختیارات آن : ==<br />
<br />
دوره قانونی پارلمان 4 سال است اما گاه برحسب شرایط ممکن است دوره آن کمتر یا بیشتر گردد . پارلمان دارای اختیارات و قدرت گسترده ای است و بر همه امور داخلی و خارجی اسرائیل نظارت داشته و [[حق|حق]] صدور قوانین و مقررات و لایحه های استثنائی را داراست بر قوانین اداری و سیاست دولت نیز اشراف دارد و پیمانهای مختلف را امضا و سیر روابط خارجی را تنظیم می کند .<br />
<br />
انتخاب نخست وزیر نیز به عهده پارلمان است و گرفتن مالیات و تعیین بودجه و اقتصاد اسرائیل زیر نظر پارلمان می باشد . پارلمان هم چنین می تواند دولت را ساقط کند به علاوه می تواند به انحلال خود نیر رأی دهد و انتخابات جدید اعلام نماید . تعیین کمیته مرکزی انتخابات نیز بر عهده پارلمان است و نصب و عزل در مناصب عالی نیز از دیگر وظایف پارلمان می باشد .<br />
<br />
به طور کلی اختیارات پارلمان به سه نوع تقسیم می شود :<br />
#اختیارات سیاسی 2 - اختیارات قانونی 3 - اختیارات مالی .<br />
#اختیارات سیاسی و تعیین کارکنان بلند پایه : پارلمان [[حق|حق]] تعیین اعضای دادگاه عالی و کارمندان عالی رتبه دولت را دارد . در شوروی سابق و نظامهای مارکسیستی و دموکراتیک ملی نیز چنین حقی برای پارلمان وجود دارد . با توجه به این اختیارات گسترده پارلمان به لحاظ عملی چندان فعال نیست که به اختلافات داخلی پارلمان و نیز مسایل سیاسی و نظامی مختلفی که اسرائیل با آن مواجه است برمی گردد . وضعیت سیاسی و امنیتی اسرائیل از سلطه پارلمان بر قوه مجریه نیز می کاهد و گاه احزاب برای مقابله با خطرهای خارجی جبهه ای واحد تشکیل می دهند .<br />
#اختیارات قانونی : وظیفه اصلی پارلمان ، قانون گذاری و ارایه مقررات است . پارلمان ، مسئول بحث در مورد لایحه های پیشنهادی و تصویب یا رد آنها براساس ضوابط داخلی خود پارلمان است . قوانین پس از تصویب قوانین جهت اجرا به نخست وزیر ارایه می شود . وضع قوانین دو مرحله دارد : پیشنهاد لایحه از سوی دولت ، به سبب آگاهی بیشتر اعضای کابینه از مسایل و نیازهای کشور و نیز کسب تأیید احزاب مختلف ، و مرحله بعد ، بحث و مذاکره بر روی لایحه و سرانجام تصویب آن می باشد .<br />
<br />
هیچ قدرتی در اسرائیل [[حق|حق]] انحلال مجلس را ندارد مگرخود مجلس . در سقوط حکومت [[شامیر ، اسحاق|شامیر]] در سال 1984 پارلمان این تجربه را آزمود و با 60 رأی موافق در مقابل 50 رأی مخالف پارلمان منحل گردید و انتخابات از سر گرفته شد .<br />
#اختیارات مالی : در نظام پارلمانی امور مالی از طریق صدور قوانین اداره می شود . این [[روش|روش]] امکان نظارت دقیق بر دخل و تصرفات دولت را به پارلمان می دهد و دولت نمی تواند خودسرانه در امور مالی کاری انجام دهد . لذا در اسرائیل ، اخذ مالیات یا معافیت از آن ، و اعطای امتیازات و یا قرض ( وام ) و دیگر امور مالی جزو با موافقت مجلس امکان ندارد . اختیارات مالی پارلمان شامل دو بخش می شود :<br />
#قوانین مالی 2 ) بودجه عمومی<br />
<br />
قوانین مالی ، شامل مالیاتها ، عوارض ، امتیازات مالی ، قرض ، احتکار و غیره می باشد .<br />
<br />
بودجه ، عبارتست از برآورد هزینه ها و واردات دولت در طول سال . مجلس می تواند خواست خود را قبل از تصویب و اجرا نسبت به بودجه تحمیل نماید .<br />
<br />
وزارت دارایی بودجه را تنظیم کرده و در ارتباط با دیگر وزارتخانه ها و سازمانهای دولتی ، نیازها و هزینه ها را برآورد می کند و لایحه بودجه را به مجلس ارایه می کند . وزیر دارایی خطوط کلی لایحه را در مجلس تشریح کرده و بحثهای مفصل و دقیقی توسط نمایندگان بر روی لایحه صورت می گیرد .<br />
<br />
برای پیگیری و نظارت بیشتر ، پارلمان " بازرسی دولت " را برای مدت 5 سال تعیین می کند .<br />
<br />
==ز - مصونیت پارلمانی : ==<br />
<br />
به موجب قانون 1951 اسرائیل ، پارلمان دارای مصونیت خاصی است به طوری که برگزاری جلسات و یا ابراز تظاهرات در مجلس بدون کسب اجازه قبلی از رئیس آن ممنوع است . همچنین نمایندگان حتی قبل از انتخاب در پارلمان دارای حمایتهای ویژه قانونی هستند . البته مجلس قادر به سلب مصونیت از نمایندگان می باشد همچنان که از محمد میعاری نماینده پارلمان و رهبر جنبش صلح ، در سال 1985 با 39 رأی موافق در مقابل 22 رأی مخالف سلب مصونیت به عمل آمد .<br />
<br />
==کمیسیونهای [[پارلمان اسرائیل|پارلمان اسرائیل]] : ==<br />
<br />
===1 . کمیسیون بهبود وضعیت زنان===<br />
<br />
نک : زنان ( کمیسیون بهبود وضعیت - ) :<br />
<br />
===2 . کمیسیون پژوهش و توسعه علمی و تکنولوژی===<br />
<br />
نک : پژوهش و توسعه علمی و تکنولوژیک ( کمیسیون - ) :<br />
<br />
===3 . کمیسیون قانون اساسی حقوق و دادگستری : ===<br />
<br />
نک : قانون اساسی حقوق و دادگستری ( کمیسیون - ) :<br />
<br />
===4 . کمیسیون آموزش و پرورش و فرهنگ===<br />
# ( The Education and Culture Committee )<br />
<br />
این کمیسیون به موضوعات آموزشی و پرورشی ، فرهنگ و هنر ، پخش برنامه [از رادیو تلویزیون] [[سینما|سینما]] و ورزش می پردازد . این کمیسیون 14 عضو دارد .<br />
<br />
===5 - کمیسیون دارایی : ===<br />
# ( The' Finance committee )<br />
<br />
این کمیسیون پیرامون موضوعات زیر به فعالیت می پردازد :<br />
<br />
بودجه دولتی ، انواع مالیاتها ، عوارض گمرکی و مالیاتهای غیرمستقیم ، وامها ، مسایل مربوط به ارزهای خارجی ، درآمدها و هزینه های دولت ، بانکداری و اسکناس . این کمیسیون از 20 عضو تشکیل شده است .<br />
<br />
===6 - کمیسیون اقتصاد : ===<br />
# ( The' Economics' Committee )<br />
<br />
این کمیسیون درباره تجارت و صنعت ، عرضه و جیره بندی ، [[کشاورزی|کشاورزی]] و شیلات و همه بخشهای حمل و نقل به فعالیت می پردازد . از دیگر موضوعاتی که کمیسیون اقتصاد به آن می پردازد می توان از مؤسسات مالی و دولتی ، برنامه ریزی و هماهنگی اقتصادی ، مالکیت اعراب غایب ، توسعه ، امتیازات و قیمومیت دولتی بر مالکیت و مالکیت یهودیان ساکن دولتهای دشمن و یهودیان فوت شده نام برد و همچنین مشاغل عمومی و امور خانه [[داری|داری]] و امثال هم نیز از حیطه فعالیت این کمیسیون می باشد . این کمیسیون از 13 عضو تشکیل شده است .<br />
<br />
===7 - کمیسیون امور خارجه و امنیت : ===<br />
# ( The Foreign Affairs and Security committee )<br />
<br />
این کمیسیون پیرامون امور خارجی دولت ، نیروهای مسلح دولت ، امنیت و امور دفاعی کشور فعالیت می نماید . این کمیسیون از 21 عضو تشکیل شده است .<br />
<br />
===8 - کمیسیون مجلس ( امور پارلمانی ) : ===<br />
<br />
نک : مجلس اسرائیل ( کمیسیون - ) :<br />
<br />
===9 - کمیسیون جذب و مهاجرت : ===<br />
<br />
نک : جذب و مهاجرت ( کمیسیون - ) :<br />
<br />
===10 . کمیسیون داخلی و محیط زیست : ===<br />
<br />
نک : محیط زیست ( کمیسیون داخلی و - ) :<br />
<br />
===11 . کمیسیون کار و رفاه اجتماعی : ===<br />
<br />
نک : کار و رفاه اجتماعی ( کمیسیون - ) :<br />
<br />
===12 . کمیسیون نظارت کشوری : ===<br />
# ( The State Control Committee )<br />
<br />
این کمیسیون مسئول حل اختلافات شرکتهای تحت کنترل دولت ( Comptroller ) ، رسیدگی به شکایات مردم از اداراتدولتی ، تعیین قدرت و وضعیت صاحبان شرکتهای داخلی ، تعیین و تنظیم صلاحیت تشکیلات مبتنی بر قانون شرکتهای تحت کنترل دولت و دیگر قوانین موجود . لازم به ذکر است که این کمیسیون در جریان دوره هشتم [[کنست ( پارلمان ) |کنست]] تأسیس شد . این کمیسیون از 14 عضو تشکیل شده است .<br />
<br />
==مآخذ : ==<br />
#بن فورات . ی : '''''مراکز القوی فی اسرائیل''''' ، المؤسة العربیة للدراسات والنشر ، بیروت ، 1973 .<br />
#مطلق ، رفیق : '''''الحیاة السیاسیة فی اسرائیل''''' ، مرکز ابحاث ، بیروت 1988 .<br />
#مرکز الدراسات العالم العربی : '''''النظام السیاسی فی اسرائیل''''' ، بیروت ، 1994 .<br />
#بولتن '''''رویداد و گزارش''''' ، مؤسسه تحقیقات و پژوهشهای سیاسی علمی ندا ، ضمیمه ویژه شماره 35 .</div>Wikiadmin